Законопроект, устанавливающий помощь семьям с детьми, изначально был рассчитан на 10 лет. В действие федеральный закон № 256-ФЗ вступил 1 января 2007 года, поэтому в соответствии с ограничениями программа должна была закончиться в конце 2016 года. Однако Правительство РФ, проанализировав результаты и оценив эффективность государственной помощи в виде материнского капитала, приняло решение о продлении действия закона еще на 2 года.
Это означает, что сертификат на второго и каждого последующего ребенка в семье можно будет получить в течение 2017 и 2018 года. На законодательном уровне данное решение закреплено федеральным законом № 433-ФЗ, принятым 30 декабря 2015 года и внесшим изменения в последнюю статью основного нормативно-правового акта (ст. 13 № 256-ФЗ).
Материнский капитал на 3 ребенка — основные положения
В закон о материнском капитале включено 13 статей, которые регулируют все основные аспекты его действия. За 10 лет действия Правительством РФ было принято несколько актов, которые дополняют или вносят изменения в них, однако базовые принципы остались прежними:
- Право на получение сертификата на материнский (семейный капитал) имеют матери, которые родили иди усыновили второго и каждого последующего ребенка. Если мать по объективным причинам не может этого сделать вследствие смерти или лишения родительских прав, такая возможность переходит к отцу детей. Если оба родителя не могут предъявить свои права на материнский капитал, то им может воспользоваться сам ребенок.
- Для получения мат. капитала не имеет значения, каким образом в семье появились дети. Если один или несколько детей родные, а последующий третий ребенок усыновлен, он становится законным членом семьи и родители получают право на соответствующую помощь государства. Изменения в данном случае касаются лишь пакета документов – вместо свидетельства о рождении в Пенсионный фонд в качестве подтверждающего документа предоставляется свидетельство об усыновлении или решение суда.
- Получить сертификат можно в любое удобное время. В этом вопросе закон не ограничивает семью во временными рамками. Подать документы и получить мат. капитал в установленные сроки можно, как сразу после рождения второго, третьего и последующего ребенка, так и по прошествии времени.
- Возможности использования материнского капитала строго ограничиваются целевыми направлениями и контролируются работниками ПФР. В случае выявленного мошенничества или нецелевого применения федеральные средства должны быть возвращены в бюджет, а нерадивые родители лишаются права в дальнейшем получить и использовать сертификат.
- Получить мат. капитал можно сразу после рождения ребенка. После подачи всех документов и оформления заявления у работников ПФР есть месяц на рассмотрение дела и принятия решения, о принятии которого они обязаны оповестить заявителя в течение 5 дней. Однако использовать средства мат. капитала в большинстве случаев становится возможным лишь после исполнения 3 лет ребенку, с рождением/усыновлением которого он был получен.
Сумма материнского капитала на 3 ребенка
Продолжительное время в различных печатных изданиях и на сайтах в интернете распространялись слухи о значительном повышении суммы материнского капитала. На 2017 год стоимость государственной ценной бумаги, которой и является сертификат, определяется суммой в 453 026 рублей. Эта сумма едина для всех семей, независимо от того, какой по счету ребенок у них появился.
Изначально законом была установлена индексация размера мат. капитала в соответствии с уровнем инфляции за истекший год. Таким образом, сумма выросла с 250 тысяч до 453 тысяч рублей. В связи с экономическими проблемами и кризисными явлениями бюджетные и социальные выплаты не индексировались в 2015 и в 2016 году. Более того, законодательно был принят мораторий на индексацию социальных выплат вплоть до конца 2018 года. Поэтому до этого срока размер материнского капитала останется фиксированным.
Как получить мат. капитал на 3 ребенка
Для оформления документов на получение сертификата матери или отцу детей (в особых случаях) необходимо обратиться с заявлением в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту регистрации или фактического проживания. Документы и заполненное заявление установленного образца можно отправить в ПФР по почте, но для этого нужно все документы нужно заверить у нотариуса.
Для оформления требуется стандартный пакет документов, которые удостоверяют личность заявителя и подтверждают его права на получение материнского капитала. К ним относятся:
- Паспорт гражданина РФ;
- Свидетельства о рождении/усыновлении всех детей;
- Страховое свидетельство СНИЛС;
- Заявление о выдаче сертификата унифицированной формы;
- В особых случаях – свидетельство о смерти матери, решение суда о лишении родительских прав.
Получить сертификат можно после получения уведомления о положительно решении, лично явившись в отделение ПФР или запросить отправить документ по почте заказным письмом.
Когда и как использовать
В первоначальном виде закон предоставлял возможность использовать средства сертификата только после 3-летия ребенка, появление которого дало семье право на материнский капитал. В течение десятилетия действия в программу внесли дополнения. Это касается, как возможностей, так и смещения сроков.
Сначала законодательно разрешалось использовать семейный капитал в таких направлениях:
- Покупка жилья на первичном или вторичном рынке;
- Строительство собственного дома с привлечением профильных организаций-подрядчиков;
- Внесение средств в счет ипотечного займа;
- Оплата образования любого из детей семьи;
- Вложение средств мат. капитала в государственный или негосударственный пенсионный фонд для формирования накопительной пенсии матери.
В настоящее время к возможностям применения добавлены:
- участие в долевом строительстве с внесением в качестве взноса суммы мат. капитала;
- строительство жилого помещения собственными силами без привлечения подрядчиков;
- компенсация затрат на медицинские приспособления и технические средства, направленные на социальную адаптацию детей-инвалидов и детей с особенностями психического развития (например, с расстройствами аутистического спектра).
При этом у семей появилось право немедленного использования мат. капитала в случае с компенсацией средств на адаптацию детей-инвалидов, погашении ипотеки и возмещения затрат на строительство дома, если он построен после 1 января 2007 года.
Если у семьи уже определены цели по использованию средств мат. капитала, то держатель сертификата, может обратиться в ПФР с заявлением о распоряжении. Форма этого документа унифицирована, образец можно взять в ПФР или скачать с официального сайта. В зависимости от целевого направления к заявлению необходимо предоставить пакет подтверждающих документов. На рассмотрение и вынесение решения у сотрудников ПФР есть один календарный месяц.
В прошлые годы после одобрения заявления приходилось ждать поступления средств на счет в течение 2 месяцев. Начиная с 3 марта 2017 года, это положение изменилось. В соответствии с Постановлением премьер-министра РФ № 253 сейчас предусмотрено поступление денег не позднее чем через 2 недели после одобрения распоряжения.
Перспективы программы материнского капитала в будущем
Пока действие закона о материнском капитале продлено до конца 2018 года. Семьи, планирующие третьего ребенка в этом и следующем году, могут рассчитывать на этот вид государственной помощи. Распорядиться сертификатом можно сразу после получения в случае внесения первого взноса или погашения взятого ранее ипотечного кредита, а также при необходимости распорядиться сертификатом можно сразу после получения в случае внесения первого взноса или погашения взятого ранее ипотечного кредита, а также при необходимости социальной адаптации детей-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Сам сертификат не ограничен в сроках действия, его можно использовать в будущем на учебу детей в коммерческих учебных и образовательных учреждениях до достижения ими 23 лет. Единственный минус на данный момент заключается в том, что ценность сертификата постепенно снижается из-за инфляции. Однако если в будущем действие программы будет продлено и на законодательном уровне произведут индексацию суммы, то неиспользованный ранее материнский каптал также будет увеличен.