Под материнским (семейным) капиталом подразумевается сертификат (ценная бумага), которая дает право владельцу использовать установленную сумму денег на целевые расходы для семьи и детей. Программа помощи семьям с детьми была инициирована Президентом РФ и принята законодательно в конце 2006 года. Согласно ранее установленным срокам ее действие должно было закончиться 1 января 2017 года, однако Правительство РФ приняло решение о продлении до 31 декабря 2018 года.
Согласно первоначальной трактовке закона о материнском капитале, ежегодно должна производиться индексация суммы сертификата, неиспользованных средств и остатка. Однако в связи с сложным экономическим положением индексация не проводилась в 2016 году и заморожена до 2020 года. На данный момент сумма материнского капитала составляет немного больше 453 тысяч рублей и таковой она останется на ближайшие годы.
Направления использования материнского капитала
Изначально средства материнского капитала разрешалось использовать только по трем назначениям – улучшение жилищных условий, увеличение пенсионного пособия матери и образование детей. В 2016 году возможность применять материнский капитал были расширены. На данный момент семьи, у которых на попечении есть дети с особенностями развития или дети-инвалиды, могут применить федеральные средства материнского капитала на компенсацию за специальные приспособления, оборудование, технические средства и программы социальной адаптации.
Владельцы сертификата на материнский капитал имеют право применить средства на:
- Улучшение жилищных условий. Согласно законодательству, приобретаемое с использованием материнского капитала жилье, должно находиться на территории Российской Федерации. Данный факт отражает федеральный закон № 288-ФЗ, принятый правительством 25 декабря 2008 года.
- Строительство и реконструкцию жилья собственными силами (без привлечения подрядных организаций). Эта возможность появилась у владельцев мат. капитала с 2010 года. По установленным нормам под реконструкцией подразумевается кардинальные конструкционные и технические изменения в жилом помещении (квартире, доме).
- Оплата образования детей в учебно-образовательном учреждении, расположенном в любом регионе Российской Федерации. В 2011 году было принято решение о дополнительной возможности оплатить проживание ребенка в общежитии учебного заведения.
- Формирование накопительной части пенсии матери. Этот вид применения материнского капитала подразумевает вложение федеральных средств в государственный или негосударственным пенсионный фонд.
- Компенсация средств, потраченных семьей на социальную адаптацию ребенка-инвалида. Подробный медицинских перечень товаров и услуг, на которые может быть использован материнский капитал, указан в Распоряжении Правительства РФ № 831-р от 30 апреля 2016 года.
Как использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий
Улучшение жилищных условий с использованием материнского капитала имеет несколько основных направлений, каждое из которых правомерно и разрешено к применению законодательством РФ. К ним относятся:
- Использование сертификата на материнский капитал для покупки жилья. Здесь возможны варианты – частичная оплата при покупке жилья, взнос в долевое строительство, приобретение части дома или квартиры. При покупке любого вида жилья обязательным условием выступает требование о том, чтобы каждый член семьи, в том числе несовершеннолетние, получил свою долю в приобретаемой недвижимости.
- Погашение ипотечного кредита. В отличие от других видов использования для погашения ипотеки не нужно ждать, когда ребенку, с рождением которого семья получила право на материнский капитал, исполнится 3 года. Для получения ипотеки необходимо соблюдение нескольких основных условий – стабильный официальный доход, чистая кредитная история, обязательство владельца сертификата на выделение части собственности каждому из членов семьи, включая детей.
Строительство и реконструкция жилья с использованием материнского капитала
Если семья, получившая сертификат на материнский капитал, принимает решение о строительстве частного дома/коттеджа, то ей доступно использовать выделенные средства на оплату строительных материалов и услуг профессиональных подрядных организаций. В недавнем времени материнский капитал можно было использовать только при оформлении работ с строительными подрядчиками. Сейчас законодательно разрешено оплачивать только материалы, инструменты, арендовать оборудование, необходимое для строительства. При этом сами работы можно проводить самостоятельно, то есть возводить дом собственными силами.
При намерении потратить средства материнского капитала на самостоятельное строительство у владельца сертификата есть два пути:
- Заранее оформить выведение средств на специальный счет и оплачивать с него строительные материалы и инструменты;
- Компенсация потраченных на строительство средств задним числом.
Особо стоит отметить, что реконструкция дома официально приравнивается к строительству, поэтому порядок оформления и ведения отчетности при проведении кардинальных технических изменений в доме или квартире аналогичны. При желании использовать мат. капитал для строительства (реконструкции) также стоит заранее учитывать установленный порядок обналичивания средств – 50 % от суммы материнского капитала Пенсионный фонд перечисляет на указанный счет. Вторая половина денег будет выделена только по прошествии 6 месяцев при условии предоставления всех необходимых документов.
При строительстве дома важным фактором является то, что приобрести земельный участок владелец должен за собственный счет. Средства мат. капитала предназначены исключительно для оплаты стройматериалов, оборудования и услуг квалифицированных работников. Если дом уже построен и средства на его возведение взяты в кредит, то возможно погашение займа у банка за счет материнского капитала.
Как увеличить пенсию матери с помощью материнского капитала
Несмотря на то, что формирование накопительной пенсии матери с использованием мат. капитала относится к наименее востребованным из всех целевых назначений, этот вариант выступает как один из прогрессивных и перспективных вложений сертификата. При выборе этого направления средства не только сохраняются, но приумножаются за счет инвестирования.
Каждая владелица сертификата на материнский капитал имеет право воспользоваться услугами государственного или негосударственного пенсионного фонда. По закону накопительные пенсии с использованием материнского капитала не подлежат мораторию на накопительные пенсии, который действует в настоящее время в связи с сложным экономическим положением.
Материнский капитал на образование детей
Средства мат. капитала можно использовать для оплаты образовательных услуг в учебном заведении любого типа. Это означает, что они могут быть потрачены на оплату детского сада, специальной школы, колледжа, высшего учебного заведения. При этом возможно использовать, как все средства, так и их часть.
Главными условиями при выборе оплаты образования для ребенка за счет мат. капитала выступают:
- Требования к учебно-образовательному учреждению – оно должно иметь государственную аккредитацию и находиться на территории РФ;
- Очная форма обучения (в колледже, институте, университете);
- Возраст студента не старше 25 лет.
Законодательные аспекты, касающиеся категорий образовательных услуг, которые можно оплачивать средствами материнского капитала, и порядка возмещения расходов на обучение отражены в постановлении Правительства № 926, утвержденном 24 декабря 2007 года.
Социальная адаптация детей с использованием мат. капитала
Начиная с 2016 года, появилась возможность направлять средства материнского капитала на социальную адаптацию детей с особенностями развития. Использовать сертификат можно в отношении любого из детей в семье, также не имеет значения родной это ребенок или усыновленный.
Для оформления компенсации за оплату приспособлений, технических средств или специальных программ, направленных на адаптацию ребенка-инвалида родителям или официальным представителям необходимо предоставить в ПФР индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА). Такая программа разрабатывается для каждого инвалида в медицинском учреждении и регулярно обновляется после очередного обследования ребенка.
При подаче документов на возмещение расходов, связанных с адаптационными и реабилитационными товарами и услугами важно помнить, что ИПРА должна быть актуальной на день их приобретения. Помимо этого, нужно учитывать, что из федерального бюджета могут быть оплачены только те товары и услуги, которые не входят в законодательно установленный перечень средств, предоставляемых инвалидам на бесплатной основе. Точный список товаров и услуг, которые подлежат оплате из материнского капитала, можно посмотреть в распоряжении Правительства РФ № 831-р от 30. 04. 2016 г.
